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Viernes, 23 de junio de 2006
El Consejo Consultivo rechaza la utilización del término «nación» para definir al Principado
El informe propone mantener la denominación actual de «comunidad histórica»
Oviedo, P. TAMARGO /J. M. PIÑEIRO
Asturias debe seguir definiéndose como «comunidad histórica» en el futuro Estatuto de autonomía. Éste es uno de los planteamientos que se recogen en el informe de 166 páginas elaborado por el Consejo Consultivo sobre la reforma estatutaria asturiana. Ante el calado de los cambios previstos, el dictamen aboga por considerar la reforma «como una revisión total del Estatuto, articulando un texto de nueva planta».
Las que siguen son las principales conclusiones del informe, desarrollado a partir de las respuestas que el Consultivo ha dado al cuestionario de 28 preguntas sobre diversos aspectos relativos a la reforma que le fue remitido por el Ejecutivo regional.
l Ni nacionalidad ni región. El dictamen recuerda que, la última reforma del Estatuto, la Junta se pronunció a favor de definirse como «comunidad histórica», propuesta que también asumieron las Cortes. De este modo, debería mantenerse esta denominación: «Este Consejo Consultivo se inclina por mantener este enunciado constitutivo, ya que en la Constitución española, jurídicamente, no se diferencia ya entre "nacionalidad" y "región" a la hora de delimitar las cotas en que puede concretarse el autogobierno».
El dictamen reflexiona sobre las posibles implicaciones del uso del término «nación» en los estatutos de otras autonomías. Valora que el uso de esta denominación pretenda «singularizar unas comunidades frente al resto». Pero da una indicación clara al respecto: «Nuestro criterio acerca de su posible uso para definir la identidad de Asturias es descartar el término, por la razón de que no creemos que haya conflicto de identidad entre el ser asturiano y pertenecer a la nación española».
l Mayor número de diputados en la Junta. El dictamen sugiere que los 45 diputados actuales se tomen como el mínimo posible y no, tal y como está establecido ahora, como tope máximo.
l Libertad para la convocatoria de elecciones. El Consultivo entiende que es posible que el Ejecutivo disponga de capacidades plenas para la disolución del Parlamento y la convocatoria de elecciones. Así, plantea que la desaparición de los condicionantes que al respecto aparecen en el actual Estatuto permitiría «la celebración de elecciones en el momento político que así lo considerasen los órganos institucionales del Principado y con un carácter de consulta electoral propia, sin tener que coincidir necesariamente con otros comicios locales y autonómicos e, incluso, estatales o europeos».
l El Presidente no tiene que ser diputado. El informe asevera que el hecho de que el candidato a presidente tenga que ser un diputado es «una autolimitación innecesaria» que se plantea en el actual Estatuto y que, además, supone inconvenientes.
l Los riesgos del proceso. El dictamen advierte de que el cambio en el método de las reformas conlleva «riesgos» como el que puede derivarse de la «generalización de la bilateralidad» en las relaciones entre el Estado y las comunidades. Así, defiende la necesaria multilateralidad en materia de financiación autonómica, justicia y relaciones con la Unión Europea.
l El asturiano. El dictamen no adopta una posición clara al respecto, sino que analiza las diversas posibilidades en torno a este asunto. Así, reconoce que, desde el punto de vista jurídico, «el bable, como "lengua" asturiana o conjunto de "modalidades lingüísticas", podría ser declarado cooficial si así lo dispusiese el Estatuto». En otro de sus párrafos también expone lo siguiente: «En el Estatuto puede calificarse el bable y sus modalidades lingüísticas como "lengua específica" o "propia" de Asturias, sin que ello entrañe su cooficialidad ni sirva sin más de amparo jurídico a leyes que de manera encubierta establezcan elementos de cooficialidad». También advierte de las dificultades que conlleva un proceso de normalización lingüística. La normalización ha de preceder a la normalización jurídica (cooficialidad) y a la normalización social de su uso (enseñanza, medios de comunicación) y el empeño se convierte en verdaderamente complejo si existe una parte no pequeña de la sociedad que considera que la normalización, de hacerse, sería puro artificio».
LA NUEVA ESPAÑA (21/6/06)
Por: eL trAsgU d´aRecEs | Babayaes de la FSA | Comentarios (5) | Referencias (0)
Comentarios
REFORMA DEL ESTATUTU D'AUTONOMÍA D'ASTURIES
SUATEA y Andecha Astur protesten pol informe del Conseyu Consultivu sobre la Reforma del Estatutu.
Redacción
23/06/2006 El Dictamen del Conseyu Consultivu sobre la Reforma del Estatutu que s'entregó esta selmana al Gobiernu asturianu y del qu'Asturies.com adelantaba ayeri a los sos llectores parte del so conteníu, sigue sacando angüeñes nel asturianismu poles sos conclusiones contraries a la oficialidá del asturianu. Tres de los durísimos comunicaos d'Izquierda Asturiana y la Xunta Pola Defensa de la Llingua, agora son el sindicatu d'enseñanza SUATEA y la organización política Andecha Astur los que protesten poles conclusiones del informe.
El sindicatu d'enseñanza SUATEA, que recuerda que'l Conseyu Consultivu ta formáu por miembros que siempre tuvieron a la escontra de la oficialidá, diz que l'informe "fai papel moyao de la Constitución española y entra en valoraciones personales totalmente subxetives ignorando toles encuestes onde la población ye claramente favorable a la oficialidá". Pela so parte, Andecha Astur afonda na parcialidá del dictamen calificando de "artificios argumentales" les sos conclusiones que namás tendríen por oxetivu "sofitar la política del PSOE".
P'Andecha Astur "ye un fechu evidente qu'ensin oficialidá del asturianu nun pue haber normalización, y menos n'actual situación de carencia de drechos llingüísticos, polo que resulta mas bien ridícula la forciada argumentación d'esti muérganu consultivu", mientres que SUATEA albidra les repercusiones más negatives del dictamen asegurando que "de nun aprobase la oficialidá , estos señores que mos gobiernen o que formen parte d´un Conseyu que nun foi escoyíu pol pueblu van ser los responsables de la muerte y desapaición de la nuesa llingua".
La formación política Andecha Astur condena tamién el fechu de que'l dictamen refugue'l reconocimientu d'Asturies como nacionalidá asegurando que "los miembros del conseyu saben de xuru que Asturies ye un territoriu con hestoria, llingua y tradiciones propies". P'Andecha Astur Asturies axunta méritos abondos pa que se-y reconoza la nacionalidá, y acusa a PSOE, PP y IX-BA de ser "una clas política anquilosada y cerril que-yos importa tantu Asturies como Extremadura o Melilla" calificando al Conseyu consultivu de tar fechu a "imaxe y semexanza" d'estos partíos mayoritarios.
asturies.com
el trasgu d´Areces | 23-06-2006 20:22:10
La Xunta considera que l'informe del Conseyu Consultivu ta llenu de tópicos y prexuicios
L'informe considera que la oficialización de la llingua asturiana sedría 'artificioso' pa dalgunos sectores de la sociedá asturiana
Redacción
Énte les noticies qu'a lo llargo d'estos díes foron adelantando los medios de comunicación sobre'l conteníu del informe del Conseyu Consultivu sobre la reforma del Estatutu asturianu, la Xunta pola Defensa de la Llingua manifestó públicamente'l so malestar polo qu'esti documentu que tachen de 'prexuiciosu y faltu d'argumentaciones xurídiques' trata no tocante a la oficialidá de la llingua asturiana.
Nun comunicáu fechu públicu ayeri pola Xunta pola Defensa de la Llingua Asturiana, la organización cívica de defensa de los derechos de los asturianofalantes amosóse más que preocupada poles opiniones vertíes nel informe del Conseyu Consultivu no tocante a la regulación de asturianu nel prósimu Estatutu d'Autonomía.
Considerándolu como una 'coartada del presidente Areces pa xustificar les sos posiciones ideolóxiques', la XPDLLA llamenta qu'una 'serie d'opioniones s'amazcaren dientro d'un informe xurídicu'. 'Un informe d'esti tipu', sigue'l comunicáu, 'tien que falar de posibilidaes técniques, de desarrollos llegales, d'implicaciones xurídiques, pero non de los prexuicios y los mieos que puedan tener les persones que formen el Conseyu Consultivu'.
La XPDLLA ve esmolecedor esti informe al qu'acusen de cayer 'en tópicos tan mansuñaos como que l'asturianu nun tien unidá, como qu'una parte pequeña de la sociedá veríalo como 'puro artificio', o dicir, contra la realidá sociollingüística y xurídica del Estáu español, que tien que venir enantes la normalización social pa depués facer la normalización xurídica'.
asturnews
el trasgu d´Areces | 23-06-2006 20:23:02
IAS ve 'ridículu y parcial' l'informe del Conseyu Consultivu sobre la reforma del Estatutu
Izquierda Asturiana (IAS) tachó de "tomadura de pelo delirante" l'informe del Conseyu Consultivu sobre la reforma del Estatutu
Redacción
El portavoz d'Izquierda Asturiana (IAS), Ignaciu Llope, calificó de 'tomadura de pelo delirante' les primeres informaciones qu'adelanten les conclusiones del informe del Conseyu Consultivu sobre la reforma del Estatutu asturianu. Llope que calificó al organismu como 'conseyu d'afines a la FSA', criticó la parcialidá de los técnicos qu'opinaron sobre aspectos que dependen 'de decisiones polítiques'.
Énte les primeres informaciones qu'adelanten les conclusiones del Conseyu Consultivu al que se-y pidió un informe sobre la prósima reforma del estatutu d'autonomía asturianu, el portavoz d'Izquierda Asturiana (IAS) Ignaciu Llope alvirtió ayeri de qu' 'esta ye una más de les tomadures de pelo institucionalizaes coles que'l gobiernu asturianu insulta a la intelixencia de los asturianos y asturianes' nun procesu que calificó de 'delirante'.
Dende IAS ven 'ridículo' 'l solicitar un informe sobre aspectos que dependen de 'decisiones estrictamente polítiques énte los que nun esiste la mínima duda sobre la constituicionalidá' y según Llope, les conclusiones adelantaes d'estes opiniones vienen d'un 'conseyu d'afines que ratifiquen les tesis defendíes pola FSA sobre lo que ye Asturies'.
Pa Llope la opinión de los miembros del Conseyu Consultivu sobre si Asturies debe llamase comunidá, rexón o nacionalidá 'nun val más que la de cualesquier otru ciudadanu, yá que nun espresa más qu'una opción política'. Y manifestó la gravedá de les referencies del Conseyu a la oficialidá del asturianu yá que 'traten de crear una alarma social inxustificada resaltando la oposición de dellos sectores a la normalización llingüística y obviando que la mayoría de la ciudadanía apoya abiertamente una reforma qu'incluya la oficialidá'.
asturnews
el trasgu d´Areces | 23-06-2006 20:24:13
PON EN DULDA LA IDENTIDÁ DEL ASTURIANU COMO LLINGUA
El Conseyu Consultivu valora en negativo una posible oficialidá
Redacción
22/06/2006 El Dictamen del Conseyu Consultivu d'Asturies sobre la reforma del Estatutu d'Autonomía, documentu al que tuvo accesu Asturies.com, pon en dulda la definición del asturianu como llingua y valora en negativo una posible oficialidá, que, d'otra manera, presenta como dalgo xurídicamente factible.
El testu del Conseyu Consultivu acuta 30 de les sos 166 páxines pa tratar l'asuntu del inxerimientu de la llingua nel estatutu y el so desarrollu normativu. Nestes páxines espéyase la posibilidá d'oficializar l'asturianu y lléndase esta midida al ámbitu políticu, pero amiéstense tamién valoraciones, toes elles negatives, sobre les consecuencies sociales qu'ello llevaría arreyao, reproduciéndose nel dictame del Conseyu Consultivu biende les opiniones y puntos de vista espresaos pol Presidente asturianu Vicente Álvarez Areces y por otros dirixentes de la FSA-PSOE y del gobiernu asturianu sobre la cuestión.
La parte del testu del Conseyu Consultivu na que s'estudia la cuestión del asturianu entama faciendo un resume de la historia llegal de la llingua a lo llargo de los 25 años d'autonomía. El dictame empondera l'actual redacción del artículu 4 del Estatutu d'Autonomía asegurando que foi'l resultáu "d'un delicáu equilibriu" en cuantes que l'inxerimientu del "bable" nel estatutu "nun foi pacíficu, dalgo qu'alerta sobre los problemes que tan tres de la so regulación xurídica, problemes que tan tres de la regulación del asturianu tan na delimitación del oxetu a regular, ello ye "qué ye, dende'l puntu de vista llingüísticu, el bable y la so realidá como mediu de comunicación na sociedá asturiana." Nesti sentíu, el testu remacha delles vegaes la idega de que, a lo menos dende'l planu xurídicu, en nengún llau se conseña la unidá llingüística del asturianu.
Tres d'ello, el testu alvierte de que "s'observa una tendencia a inxertar nel ordenamientu xurídicu del Principáu elementos que son más característicos d'una cooficialidá del bable que d'una política de promoción y que nun tienen aval estatutariu". La llei d'Usu del 1998 ye ún de los oxetos de la crítica del Conseyu Consultivu nesti particular, afirmando que la Llei presenta al asturianu como "llingua" ensin xustificar tala denominación que nun se correspuende cola lletra del estatutu y "dando por afitada una realidá llingüística que tien una esistencia non pacífica no tocante al so conteníu y les sos variantes". Como resultes d'esta y otres iniciatives el Conseyu Consultivu concluí que colos años foi esmigayando'l "delicáu equilibriu del artículu 4 del Estatutu".
El dictame del Conseyu Consultivu esplica que pa iguar esta contradicción cabe nel ordenamientu xurídicu'l declarar la oficialidá de la llingua, apurriendo delles fórmules, ente elles la declaración d'oficialidá nún ámbitu territorial llendáu. L'informe analiza les posibles implicaciones llegales y xurídiques d'esa declaración a nivel de la comunidá autónoma y del estáu, pero inxerta criterios sociollingüísticos amestaos a los xurídicos que-y correspuende analizar, afirmando que "la normalización social ha dir per delantre de la normalización xurídica" y sorrayando que la normalización conviértese en daqué "verdaderamente complicao al esistir una parte non pequeña de la sociedá que-y abulta que la normalización, de facese, diba ser un puru artificiu". El dictamen nun valora nin paecen conocer los sos autores esfuerzos normalizadores nin normativizadores que se ficieron nestos 25 años d'autonomía, y asina afírmen que "si pa iguar el problema se lleva alantre una normalización llingüística conseguirase una llingua académicamente correcta, cosa distinta ye que la ciudadanía la considere como propia, corriéndose'l riesgu de que la xulgue como reductora del pluralismu llingüísticu de les variedaes locales".
el trasgu d´Areces | 23-06-2006 20:26:13
OPINIÓN ARTICULOS
Un dictamen que no contribuye a ningún consenso
RAMÓN DE ANDRÉS/JEFE DE LA OFICINA DE POLÍTICA LINGÜÍSTICA DEL PRINCIPADO
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RECIENTEMENTE se pudo conocer el dictamen del Consejo Consultivo del Principado de Asturias sobre la reforma del Estatuto de Autonomía. De veinticuatro asuntos que trata, el referido a materia lingüística ocupa treinta y cuatro páginas. De un documento así se esperaría imparcialidad técnica e ideológica. Pero no hay ni lo uno ni lo otro: se trata de una exposición claramente tendenciosa, que lejos de tener en cuenta las diversas posturas sobre el tema, se adhiere entusiastamente a una muy concreta: aquella cuya concepción folclórica y dialectalizante impide a sus valedores comprender un hecho sociocultural plenamente inscrito en la modernidad de la Asturias actual. Como responsable de la Oficina de Política Lingüística del Principado, me veo éticamente obligado a expresar mi rechazo al contenido de dicho documento, puesto que mi compromiso ético está con la normalización social de la lengua y con la ciudadanía que la apoya, y no con posturas minoritarias pre-normalizadoras que dudan hasta de la propia existencia de la lengua, como son las expuestas en el dictamen del Consejo Consultivo.
La tesis central del dictamen en cuestión es que el máximo consenso lingüístico se produjo en 1981, con el artículo cuarto del Estatuto de Autonomía, y que desde entonces las únicas novedades han venido en forma de ciertos excesos, consagrados sobre todo en la Ley de Uso y Promoción del Asturiano, que convendría revisar y corregir. Es decir, los pocos y valiosos consensos logrados posteriormente (Ley de Uso, Plan de Normalización, diversos decretos que regulan aspectos normalizadores, etcétera), son vistos como elementos perturbadores de aquella beatitud fundacional.
Sin duda, el Consejo Consultivo concibe la lengua asturiana como un incordio. En un alarde de neutralidad, los redactores del documento no dan ninguna credibilidad al hecho de que el asturiano es una lengua, tal como se reconoce en la Ley de Uso y en multitud de disposiciones y normativas del Principado y de otros ámbitos institucionales. Además, se insiste en la condición del asturiano como algo «no pacífico», que genera tensiones políticas y sociales. Se problematiza la cuestión lingüística en todas sus dimensiones, y se diría que el interés en presentar el problema no es para solucionarlo, sino para deshacerse de él. Imagínense ustedes que trasladáramos esto a otro terreno de los derechos civiles: puesto que instituir los derechos de la mujer ha sido problemático, se seguiría que tales derechos son en sí un problema, y habríamos sugerido precavidamente no avanzar nada más, porque tirar por ahí hubiera sido «un matu» de consecuencias imprevisibles.
En definitiva, el dictamen del Consejo Consultivo en materia lingüística ofrece un análisis parcial, fuertemente ideologizado, que considera molesta la existencia misma del asturiano como lengua, y que pretende alertar sobre pretendidos peligros que la normalización y la oficialidad traerían. Se trata de un recetario de instrucciones para disuadir a los responsables políticos del Principado de plantear avances en la normalización lingüística del asturiano. En este contexto, la oficialidad queda satanizada como fuente de mil males, y para justificar esto se echa mano de la consabida retahíla de espantos: obligatoriedad, efectos en la función pública, coste económico, etcétera. Estamos, por consiguiente, ante un relato de tópicos supersticiosos bajo apariencia de prosa jurídica.
¿Responde esto a las preocupaciones de la mayoría de la sociedad? No lo creo. La mayoría de la sociedad asturiana no es radical en el aspecto lingüístico; ni radical para un lado ni para el otro. Pero para una parte influyente de nuestras élites, el problema no es la oficialidad, sino la existencia misma de la lengua; el dictamen del Consejo Consultivo es una prueba contundente ello.
Si de verdad se defiende los derechos lingüísticos y la supervivencia de nuestro patrimonio lingüístico, la necesidad de la oficialidad es una evidencia. Esta evidencia se vuelve más luminosa cuando uno se acerca a los entresijos político-administrativos desde donde se gestiona la cuestión lingüística. Bastan dos años y medio como responsable de la Oficina de Política Lingüística, para darse cuenta -desde un punto de vista «técnico», si se quiere- de que la oficialidad eliminaría instantáneamente obstáculos absurdos con los que ahora hay que lidiar.
Asturias necesita encarar la cuestión lingüística con criterios que conecten con la mayoría moderada de la sociedad. El dictamen del Consejo Consultivo no responde a esas características: representa la visión parcial y extremista, en lo lingüístico, de una parte de nuestras élites. Una vez más, contemplamos cuán fuerte es el empeño de algunos por situar la cuestión lingüística asturiana en el terreno de la radicalidad. Una manera, sin duda, de no resolverla nunca, o quizá de deshacerse de ella por vía de liquidación. Frente a esto, no queda más remedio que oponerse rotundamente con la fuerza de la moderación. En eso seguimos y en eso seguiremos.
EL COMERCIO (en castellán)
LES NOTICIES (n´asturianu)
el trasgu d´Areces | 03-07-2006 00:45:27
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